班玛县政府签约违约，致使外地投资商损失四百余万

作者：Liuzhaowei 留言时间：2016/6/12 11:33:40

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来信内容：

　　　　我叫刘兆伟，甘肃人，今年68岁。我想说说青海班玛县政府如何设局招商投资，然后找借口把投资商赶走，造成我几百万经济损失的事。
　　2002年，我得知班玛县有个莫巴红砖厂，是国有企业，但没有技术，处于倒闭状态，县政府把该砖厂交由班玛县农牧局管理，县农牧局在向外招商。
　　2003年，我与农牧局签订合同，然后我投资34万元，用于修砖机、拉电、平整场地、盖厂房、修窑、扩大场地、修路等。县农牧局承诺县政府各部门会配合办理砖厂的一切经营手续。
　　2004年5月，我与县农牧局在自愿、平等、协商一致的基础上，签订了《莫巴砖厂租赁合同》，约定合同期限为2004年5月至2008年12月。当年我再次投入资金70万元，其中35万元用于补充机器，另外35万元用于其它开支。
　　此后，砖厂生产了130多万元的红砖，这是班玛县在历史上首次产出的红砖。2006年8月1日，青海省产品质量监督检验所出的检验报告显示烧结普通砖符合GB5101-2003要求。
　　2006年，班玛县国土局发出《班国土字(2006)14号文件》，以砖厂未办理安全许可证为由，通知砖厂停产。
　　砖厂是国有企业，我个人没有资格办证；县农牧局作为政府的代言人，承诺过为砖厂办证；作为合同的随附义务，政府本也应该为砖厂办好各种证件，但政府没办。
　　2008年年底，合同到期，双方都没要求终止合同，也未签订新合同，所以原合同以实际履行的方式继续存在。
　　2011年5月27日，班玛县经贸委向果洛州工商局出证，证实我的资产估计为404.18万元。
　　2011年10月28日，班玛县政府允许砖厂恢复生产。

　　2011年5月24日，因为砖厂从2006年7月至2010年未生产，资金短缺。这时，霍东布达加找上门，同意借给我50万元，用于生产资金周转。双方签了《合同书》，约定借款归还期为1年，然后霍东布达加交付6.3万元。
　　2011年6月17日，霍东布达加等人把我们从砖厂赶走，霸占砖厂。我向班玛县报案，公安局却拒不立案。
　　2012年4月16日，我带着人员打算进厂生产，再次被霍东布达加等人赶走。我向班玛县报案，公安局仍不立案。
　　因为霍东布达加等人不完全履行合同，致使我不能实现合同目的，所以我向法院起诉，请求解除借款合同。2012年9月22日，班玛县法院判决解除合同。判决书编号为《（2014）班民初字第8号》。
　　但霍东布达加等人仍然霸占着砖厂。
　　2014年，县农牧局向班玛县法院起诉，请求解除《莫巴砖厂租赁合同》。2015年4月，班玛县法院判决解除合同。判决书编号为《（2014）班民初字第8号》。

　　十几年前，在班玛县政府需要资金和技术的时候，我送来了资金和技术，同时也与班玛县政府签订了合同，但班玛县政府不履行合同义务，导致砖厂多年无法生产；最后霍东布达加等人霸占砖厂，把我们赶出厂。
　　我怀疑霍东布达加是班玛县政府的托，把我赶出砖厂是班玛县政府的指使。霍东布达加为什么不依约交付剩余的43.7万元？为什么违反不干涉砖厂事务的约定？为什么公安机关不立案？我认为班玛县政府是在导演一场的“开门招商，关门打狗”的游戏，图的就是外地人的钱和技术。
　　我和妻子对政府的信任，换来的却是欺骗；我们数十年来的汗水，换来的却是负债；我受不了这个打击，患上了心脑血管疾病。

我请求班玛县政府：
1、把砖厂仍交给我经营。
2、如果不能把砖厂交给我经营，赔偿我404.18万元经济损失。
3、依法查处霍东布达加是等人恶意侵占砖厂财产的行为。

举报人1：刘兆伟　电话18793094682
举报人2：马永芳　电话18010194600
举报人3：马永兰　电话15009753784
举报人4：马冬英　电话13041178193
举报人5：张建全　电话13683134605

回复情况：

回复时间：2016/6/23
回复内容：
　　刘兆伟同志：
　　你于2016年6月12日上访至“州长信箱”的信访事项，现对你作出如下答复：
　　你以砖厂被他人抢占、政府不作为为由，数次赴中央和省州县等有关部门上访，提出以下几点诉求：
　　1、要求政府有关部门依法行政，收回莫巴砖厂经营权及办理相关手续。
　　2、在不满足前述要求情况下，要求班玛县农牧局收回砖厂并清算你投资砖厂的资金404.18万元。
　　3、打击和追究霍东布达加涉嫌的两起违法犯罪行为，归还财产、生活器具及财务发票等经营资料。并责令其赔偿其全部损失。
根据你的诉求，答复如下：
　　1、关于要求返还砖厂的诉求，根据国家不予办理粘土砖厂采矿许可证的有关法律法规规定。自2006年班国环水字【2006】14号文规定，在不予办理相关手续的情况下，不得擅自经营砖厂。根据两级人民法院裁判，砖厂租赁经营权已经解除，现已经执行并将砖厂财产退还班玛县农牧与科技局。
　　2、关于你对砖厂投资404.18万元资金，经调查是班玛县工商局为完成招商引资任务，向你提供虚假注册资金为404.18万元。所谓投资资金不存在，不予认可。
　　3、关于你与霍东布达加之间纠纷，属民事债务纠纷，建议双方当事人可依法向人民法院提起诉讼。

                              　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　   班玛县信访局
                               　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 2016年6月23日

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